当前★◈◈★，人工智能正从技术创新走向社会应用★◈◈★、从产业领域走向治理场域★◈◈★，成为推进国家治理现代化的重要力量★◈◈★。基层是广大人民群众生活的地方★◈◈★，基层治理是国家治理的基石★◈◈★，也是人工智能赋能社会治理的重要场景★◈◈★。这种赋能不是简单提效★◈◈★，而是治理理念★◈◈★、治理方式和治理能力的系统性重塑★◈◈★，引发治理逻辑与生活形态的深层变革★◈◈★，为加快创造美好数智生活拓展新路径★◈◈★、提供新可能★◈◈★。

　　数据联通重塑治理感知机制★◈◈★。长期以来★◈◈★，信息不对称是制约基层治理效能提升的重要因素★◈◈★，导致治理主体难以及时★◈◈★、全面★◈◈★、准确把握社会需求和运行状态★◈◈★。人工智能技术的广泛应用★◈◈★，汇聚融合多源异构数据★◈◈★，使基层治理感知从局部观察升级为全域感知★◈◈★、由事后掌握转为实时研判★◈◈★。以杭州“城市大脑”为代表的实践澳门太阳成集团★◈◈★，正是通过整合城管★◈◈★、环保★◈◈★、应急等部门数据★◈◈★，推动治理主体在数字空间中协同联动★◈◈★，为精准识别问题★◈◈★、科学研判风险澳门太阳成集团★◈◈★、有效回应诉求提供支撑★◈◈★。需要强调的是★◈◈★，数据联通并非简单的数据堆积★◈◈★，而是通过技术赋能深化对社会运行规律和群众需求特征的把握★◈◈★，推动基层治理从“经验判断”向“数智认知”转变★◈◈★。

　　科学决策优化治理资源配置★◈◈★。基层治理的重要任务★◈◈★，是在有限公共资源条件下更好回应多元化★◈◈★、差异化的社会需求★◈◈★。传统治理更多依赖行政经验和平均投入★◈◈★，难以实现资源的精准匹配★◈◈★。人工智能借助算法模型★◈◈★、智能分析和趋势预测★◈◈★，能够精准识别需求结构★◈◈★、研判风险态势★◈◈★，推动资源配置由粗放供给向精准供给转变★◈◈★、由事后补救向源头干预延伸★◈◈★。例如★◈◈★，北京中关村街道“关芯”平台滨崎步★◈◈★，整合辖区“人★◈◈★、地★◈◈★、事★◈◈★、物★◈◈★、组织”等多维数据★◈◈★，通过人工智能算法分析环境运行★◈◈★、安全风险和民生诉求★◈◈★，为治理决策提供动态监测和智能预判支持★◈◈★。这种基于数据分析的决策模式★◈◈★，有助于提升公共资源配置效率★◈◈★，推动基层治理更加科学化★◈◈★、精细化★◈◈★。

　　人机协同重构基层治理关系★◈◈★。人工智能进入基层治理领域★◈◈★，带来的不仅是工具升级★◈◈★，更是治理关系和治理结构的深刻变革★◈◈★。数字平台连接政府★◈◈★、社会组织和城乡居民★◈◈★，推动不同主体在同一空间中实现信息共享★◈◈★、互动协商和协同治理★◈◈★，使基层治理由单向管理走向多元参与★◈◈★、由封闭运行走向开放协同★◈◈★。同时也要看到滨崎步★◈◈★，算法和数据应用可能带来技术权力扩张★◈◈★、算法偏见★◈◈★、数字鸿沟等潜在风险★◈◈★。推进人机协同治理★◈◈★，关键在于坚持以人民为中心★◈◈★，正确处理技术赋能与公众参与★◈◈★、治理效能与权利保障之间的关系★◈◈★，使人工智能更好服务社会公平与民生福祉滨崎步★◈◈★。

　　一方面★◈◈★，供需适配与风险防范的现实需求★◈◈★。当前★◈◈★，人民群众对公共服务的需求更加多样化★◈◈★、个性化★◈◈★、品质化★◈◈★，传统基层治理在精准供给★◈◈★、及时响应和有效服务等方面面临挑战★◈◈★。同时澳门太阳成集团★◈◈★，作为拥有14亿多人口的大国★◈◈★，我国基层治理面对利益诉求多元★◈◈★、社会结构复杂★◈◈★、风险因素交织等现实考验★◈◈★，对预警研判和应急处置能力提出更高要求★◈◈★。以人工智能等为代表的新一轮科技革命和产业变革加速演进★◈◈★，机器学习★◈◈★、计算机视觉★◈◈★、自然语言处理★◈◈★、知识图谱等关键技术不断取得突破★◈◈★，算法能力持续提升★◈◈★，应用成本不断降低★◈◈★，推动人工智能从实验室走向社会治理实践★◈◈★。与此同时★◈◈★，数据中心★◈◈★、算力平台等新型基础设施加快建设★◈◈★，为人工智能嵌入基层治理提供有力支撑★◈◈★。人工智能凭借其强大的数据处理★◈◈★、趋势预测和智能分析能力★◈◈★，能够精准识别群众需求★◈◈★、及时发现风险隐患★◈◈★、优化公共服务供给★◈◈★，在提升治理效能和风险防范能力方面具有显著优势★◈◈★。近日★◈◈★，商务部等八部门印发《关于加快“人工智能+消费”发展的实施意见》★◈◈★，围绕若干场景作出系统部署★◈◈★，为人工智能服务民生★◈◈★、促进供需适配和创新基层治理提供了实践方向★◈◈★。

　　另一方面★◈◈★，提升治理现代化水平的内在要求★◈◈★。基层治理是国家治理的基石★◈◈★，其现代化水平直接关系国家治理整体效能★◈◈★。“十五五”规划纲要提出★◈◈★：“坚持系统治理★◈◈★、依法治理★◈◈★、综合治理★◈◈★、源头治理★◈◈★，完善共建共治共享的社会治理制度★◈◈★，健全社会工作体制机制和社会治理政策法律法规体系★◈◈★，推进社会治理现代化★◈◈★。”人工智能具备数据整合★◈◈★、精准服务和动态优化等能力★◈◈★，与基层治理现代化方向高度契合★◈◈★，有助于推动治理资源优化配置★◈◈★、治理过程精准调控和治理服务高效供给★◈◈★。因此滨崎步★◈◈★，人工智能赋能基层社会治理★◈◈★，不是“锦上添花”的附加选项★◈◈★，而是顺应数字时代发展★◈◈★、落实国家战略部署的必然选择★◈◈★。同时必须清醒认识到★◈◈★，技术进步并不必然带来治理效能提升★◈◈★，关键在于坚持正确价值导向★◈◈★，推动制度优势与技术优势有机结合★◈◈★，确保人工智能向上向善发展滨崎步★◈◈★，真正成为推进基层治理现代化的可靠力量★◈◈★。

　　人工智能助力创造美好数智生活★◈◈★，其本质是一场以技术为引擎★◈◈★、以人民为中心的治理生态变革★◈◈★。这一图景的铺展滨崎步★◈◈★，需要价值导向★◈◈★、制度保障与治理生态的协同发力★◈◈★。

　　坚持以人民为中心的价值导向★◈◈★。技术的意义不在于替代人★◈◈★，而在于更好服务人★◈◈★、解放人★◈◈★、发展人★◈◈★。人工智能只有真正服务于人的全面发展★◈◈★、服务于人民群众的现实需求★◈◈★，其价值才能得到充分彰显★◈◈★。推进人工智能赋能基层治理滨崎步★◈◈★，必须始终把增进民生福祉作为根本出发点和落脚点★◈◈★，把人民满意度作为衡量技术应用成效的重要标准★◈◈★。既要注重提升治理效率和服务质量★◈◈★，也要高度关注数字鸿沟★◈◈★、算法偏见等潜在问题★◈◈★，切实保障不同群体平等享有数字发展成果★◈◈★。对于涉及公民基本权利★◈◈★、社会公平正义的关键领域★◈◈★，必须坚守人的主体地位★◈◈★，确保技术演进始终蕴含人文关怀★◈◈★、彰显价值理性★◈◈★。

　　健全包容审慎的制度保障体系澳门太阳成集团★◈◈★。人工智能赋能基层治理不仅是技术创新过程★◈◈★，也是制度创新过程★◈◈★。随着人工智能广泛嵌入社会治理场景★◈◈★，数据安全★◈◈★、算法透明★◈◈★、责任认定等问题日益受到关注★◈◈★，迫切需要建立与之相适应的制度规范体系★◈◈★。一方面★◈◈★，坚持依法治理★◈◈★，完善算法备案★◈◈★、模型审查★◈◈★、数据治理★◈◈★、风险评估等制度安排★◈◈★，推动技术应用在法治轨道上规范运行★◈◈★，确保人工智能发展有边界★◈◈★、有规则★◈◈★、有底线★◈◈★；另一方面★◈◈★，坚持鼓励创新★◈◈★、包容审慎★◈◈★，为新技术应用和治理模式探索留出合理空间★◈◈★，避免因过度规制抑制创新活力★◈◈★。特别是在数据治理领域★◈◈★，既要发挥数据要素价值★◈◈★，又要强化隐私保护和安全保障★◈◈★，实现发展与安全滨崎步★◈◈★、效率与公平的有机统一★◈◈★。

　　营造共建共治共享的治理生态★◈◈★。人工智能赋能基层治理★◈◈★，是一场治理生态的重塑★◈◈★。提升基层治理现代化水平的一个关键维度★◈◈★，就是充分调动各类主体参与社会治理的积极性澳门太阳成集团★◈◈★，加快形成社会治理人人参与★◈◈★、人人尽责的良好局面★◈◈★。数字技术的发展★◈◈★，为拓宽公众参与渠道★◈◈★、提升社会协同水平创造了有利条件★◈◈★。依托智能平台★◈◈★，群众诉求表达★◈◈★、社会组织服务对接★◈◈★、基层协商议事和资源整合更加便捷高效★◈◈★，有助于促进多元主体协同互动★◈◈★，推动形成共建共治共享的社会治理格局★◈◈★。在这一过程中★◈◈★，应充分发挥基层党组织领导作用★◈◈★，把党的政治优势★◈◈★、组织优势同数字技术优势有机结合起来★◈◈★，确保基层治理始终沿着正确方向推进★◈◈★。

　　（作者★◈◈★：屈群苹★◈◈★，系浙江省委党校文化发展与文化浙江研究中心研究员澳门太阳成集团★◈◈★，社会学文化学教研部副主任★◈◈★、教授）人工智能管理★◈◈★。太阳成集团网站人工智能应用